衛(wèi)生部副部長(zhǎng)兼國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)畬靖在2005年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥的改革與發(fā)展。

畬靖說(shuō)，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，也是指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)歷史使命的綱領(lǐng)性文件。中醫(yī)藥行業(yè)要緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，服從服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，牢牢把握中醫(yī)藥工作的正確方向，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，繼承創(chuàng)新，深化改革，加快發(fā)展，更好地為人民健康服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。在發(fā)展目標(biāo)上，要以滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求為導(dǎo)向，改革和完善中醫(yī)藥服務(wù)模式，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率。在工作中，要全面落實(shí)黨的中醫(yī)藥方針政策，正確處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、中醫(yī)與中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展。

她說(shuō)，要樹(shù)立全局觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高中醫(yī)藥對(duì)人民健康的貢獻(xiàn)率。目前，中醫(yī)藥作為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相互補(bǔ)充、相互合作，共同承擔(dān)著人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健任務(wù)。改革開(kāi)放25年來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)規(guī)模空前擴(kuò)大，服務(wù)能力空前提高，但是仍然面臨應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生機(jī)制不健全、重大疾病流行蔓延等矛盾問(wèn)題。全國(guó)有48.9%群眾有病不去就診，有29％應(yīng)住院而不住院，群眾對(duì)“看病難”反映強(qiáng)烈。目前，全國(guó)正在開(kāi)展城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加大重大疾病防治，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，開(kāi)展城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)，逐步縮小醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。我們要樹(shù)立大局觀念，從維護(hù)人民群眾根本利益，滿足人民日益增長(zhǎng)的健康需求高度，充分提高管理、協(xié)調(diào)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的能力，針對(duì)群眾急需解決的衛(wèi)生問(wèn)題，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，提高中醫(yī)藥對(duì)人民健康的貢獻(xiàn)率。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本，努力做到預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，積極探索建立與此相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，在基本醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健康復(fù)等方面選擇中醫(yī)藥發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，組織隊(duì)伍，深入研究，大膽探索，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

佘靖說(shuō)，要保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，始終不渝地推進(jìn)中醫(yī)藥繼承和發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，中醫(yī)藥隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和規(guī)模不斷發(fā)展，中醫(yī)藥科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥事業(yè)在規(guī)模、數(shù)量上取得了前所未有的發(fā)展。但是，與中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)模、數(shù)量相比，發(fā)展的質(zhì)量、效益還不高，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，中醫(yī)臨床療效提高和學(xué)術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是在病房中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)不突出；二是培養(yǎng)的中醫(yī)藥人才的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論不夠扎實(shí)，中醫(yī)臨床實(shí)踐能力不強(qiáng)；三是中醫(yī)藥科學(xué)研究突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)不夠。

為了解決上述問(wèn)題，我局于2001年提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承發(fā)展工作的意見(jiàn)》，明確了做好此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、遵循的原則及主要任務(wù)和措施，并組織實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，這對(duì)發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥防病治病能力，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展起到了一定的作用。但是中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)不突出，繼承不足、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題，仍然是嚴(yán)重制約我們事業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展的重要因素。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，做好繼承發(fā)展工作的重要性、緊迫性和可能性，繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承發(fā)展工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，制定具體的工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)中醫(yī)藥繼承與發(fā)展工作，深入調(diào)查分析，科學(xué)論證，哪些做法可以肯定加以推廣，哪些做法需要改進(jìn)完善，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究提出新的對(duì)策和措施。要研究建立突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)方法，制定相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)?？陀^評(píng)價(jià)中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作，要認(rèn)真研究中醫(yī)辦醫(yī)模式，正確處理好發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用中醫(yī)藥理論、診療方法與吸收現(xiàn)代科學(xué)包括現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論、診療方法的關(guān)系。要認(rèn)真研究中醫(yī)藥科研的思路、技術(shù)路線和方法，正確處理好遵循科學(xué)研究的基本精神與體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的關(guān)系。認(rèn)真研究中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的規(guī)律，積極探索傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育的結(jié)合點(diǎn)。要正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，勇于創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥理論與學(xué)術(shù)的發(fā)展。要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，創(chuàng)造民主和諧的學(xué)術(shù)研究氛圍；要加強(qiáng)中醫(yī)藥隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，以開(kāi)放兼容的態(tài)度，與所有立志為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的科技工作者共同研究探索，促進(jìn)中醫(yī)藥理論學(xué)術(shù)發(fā)展。