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藏醫藥發展正面臨新挑戰專家稱需法規支持

目前,據筆者了解,受藏醫醫療機構尚未健全、資金缺乏、人才匱乏、藏藥材日益匱乏等因素影響,西藏藏醫藥可持續發展正面臨新的挑戰。已有專家建議國家和有關部門應加大藏醫醫療服務網絡建設,并盡快出臺藏醫藥保護法律法規。

價值顯著

專家介紹,藏醫藥有著2300多年的發展歷史,在漫長的發展過程中,一直對治療慢性病、多發病和疑難病發揮著重要作用,特別是對治療高原地區常見的內科疾病、消化疾病等,有著獨特的療效,而且副作用少。

據統計,西藏擁有各類藏藥植物191科、694屬、2584種,動物藥57科、116屬、175種,礦物藥近100種。2007年,西藏中成藥(藏藥)產量突破千噸,達到1.39噸,比上年增長5.2%,截至目前,西藏藏藥企業生產藏藥品種達350多種,其中12種拳頭產品成為“國家中藥保護品種”。

與西醫相比,藏醫優勢頗多。西醫在治療急性和外科疾病方面有優勢,但西藏縣級醫療機構基本上無法開展手術,大部分鄉鎮衛生院連血常規和尿常規等基本檢查項目都無法開展。藏醫可以把脈看病,不需要太多的輔助檢查手段,更符合西藏的實際,也因此深受廣大農牧民群眾歡迎。此外,藏醫藥安全、有效、方便、價廉,農牧區基層每一藏醫處方的費用為15元左右,比西醫便宜30%以上。

醫療服務網未健全

筆者從西藏自治區衛生廳獲悉,目前西藏藏醫醫療服務網絡尚未健全,各級藏醫藥機構基礎設施條件差的問題未得到根本解決。

目前,西藏已有獨立的藏醫醫療機構17個。其中,自治區級1所,地區級6所,縣級10所。60多所縣衛生服務中心藏醫藥科得到了進一步的鞏固和加強;17所藏醫藥機構病床數達到了601張,每千人床位達到了0.22張,藏醫藥人員1850人。

盡管如此,西藏基層和城市社區藏醫藥服務網絡仍不健全,城鄉之間、區域之間、不同人群之間可享受的藏醫藥服務差距較大,不能滿足人民群眾對藏醫藥服務的需求。例如,那曲、昌都等地區60%的鄉鎮衛生院都配有藏醫藏藥,而日喀則、山南等地區70%以上的鄉鎮衛生院不能夠為群眾提供藏醫醫療服務。

目前,西藏50%以上的鄉鎮衛生院不能為群眾提供藏醫藥服務,廣大人民群眾享受不到藏醫藥快速發展的成果,藏醫藥在減輕群眾負擔方面發揮不了應有的作用。

此外,藏醫院人才匱乏和編制短缺正嚴重影響和限制藏醫藥的發展,同時也影響藏醫藥為廣大農牧區服務的作用。

筆者從西藏藏醫學院獲悉,目前,西藏藏醫學院共有教師100多名,先后培養了1200多名藏醫藥技術人員。但是,目前基層藏醫人才遠遠不夠,基層藏醫服務網絡尚未健全,藏醫技術人員編制受限,部分學生畢業后改行從事其他行業,無法在基層為老百姓服務,藏醫人才流失現象比較嚴重。

西藏地區級以上藏醫院的人員編制是上個世紀80年代核定的,按照人口的快速發展和流動人口的不斷增長,加之安全、價廉的藏醫藥服務越來越受到公眾的青睞,現有的人員編制已遠遠滿足不了藏醫藥的服務需求,嚴重制約了各級藏醫院的發展。

保護法律亟待出臺

隨著藏醫藥市場化步伐加快和對藏藥材亂采亂挖,西藏藏醫藥發展面臨藏藥材短缺,甚至無藥材可用的危險,這些因素正影響著西藏藏藥產業可持續發展的步伐。如何合理開發利用和保護藏藥資源,使藏醫藥產業可持續發展,成為一個值得深思和探討的問題。

據西藏自治區衛生廳透露,由于西藏還沒有出臺藏藥材保護的相關法律、法規,也沒有形成藥材保護規劃,野生藏藥材亂采、亂挖的現象非常嚴重;藏藥材開采無計劃、無組織、盲目采挖開發導致部分常用和用量較大的藏藥材短缺。目前,西藏的藏藥資源日益枯竭,種植資源流失嚴重,致使一些物種有滅絕的危險。

據筆者了解,如今一些藥材資源已瀕臨枯竭,已無法滿足工業化、規模化生產的需求,嚴重影響藏醫藥產業的可持續發展。西藏自治區藏醫學院院長尼瑪次仁介紹,藏藥材都是由當地百姓采集,他們常常連根一起采挖,采集方法不科學,造成藏藥資源的破壞。目前,紅景天、烏努龍膽、虎耳草等30多種藏藥材處于瀕危狀態。此外,當地百姓也常因為不知道藏藥廠所需品種,出現采挖的藏藥材不是當年藏藥廠所需的情況,造成了藏藥資源的浪費。

針對存在的問題,西藏自治區衛生部門、藏藥生產企業和各地藏醫院有關負責人及藏醫藥學專家建議,國家和自治區應加大對藏藥材的保護與監管力度,盡快出臺有關藏藥材保護的相關法律、法規,加大對藏藥材種植技術研究和種植基地建設的投入,盡快形成藏藥材的保護規劃,使藏藥材得到科學、合理的開發和利用。同時,加強藏藥材長遠可持續發展的規劃,使藏藥材能得到科學持續發展。